Изменение Закона №1544-XII от 23 июня 1993 О пенсионном обеспечении военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и пагубные последствия на систему государственной безопасности, которые они несут

Состоялось внеочередное Заседание Генерального Совета Федерации ПМ „SINDLEX”.  

28 ноября с.г. в Институте Труда состоялось внеочередное Заседание Генерального Совета Федерации ПМ „SINDLEX” на котором обсуждался один важные вопрос - изменение Закона №1544-XII от 23 июня 1993 О  пенсионном обеспечении военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и пагубные последствия на систему государственной безопасности, которые они оказывают.

На заседание были приглашены члены Генерального Совета Федерации и члены - основатели профсоюзов Федерации, представители Офицерских ассоциации и Совета ветеранов правоохранительных органов.   

Господин Михаил Лашку, председатель Профсоюза      „Demnitate”, который входит в Федерацию Профсоюзов Молдовы „SINDLEX”, объявил, что профсоюз не поддерживает предложение авторов проекта передать  расчет и выплату пенсий служащих органов национальной безопасности в полномочия КНАС. Пенсия работников силовых структур высчитывается специальным образом с учётом ежедневного риска, которому подвергаются работники этой системы, борющейся с преступностью и охраняющей общественный порядок в стране.

В обсуждении, члены Генерального Совета Федерации и другие участники заседания поддержали позицию председателя профсоюза „Demnitate”  Михаила Лашку. Более того, госп. Лашку продемонстрировал присутствующим негативный отзыв на данную инициативу Правительства от всех силовых структур, включая и МВД РМ. Некоторые из участников встречи высказали предложение выйти на митинги протеста, согласно действующему законодательству. Большинство членов Совета высказались за решение данного вопроса путем ведения переговоров с Правительством.

Участники работы Генерального Совета госп. Виктор Катан, экс-министр внутренних дел и председатель Общественной организации Совета ветеранов и офицеров МВД, госп. Михаил Бадя отметили, что предложенные поправки в Закон О пенсионном обеспечении военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел могут привести к риску обнародования конфиденциальных данных работников органов безопасности и повлечь пагубные последствия для них и членов их семей.

Госпожа Анжела Отян, генеральный секретарь Федерации „SINDLEX” подчеркнула тот факт, что для предотвращений данных изменений необходимо обращаться во все властные структуры, имеющие законодательную инициативу и призвала к широкоформатному социальному диалогу с предоставлением всех сильных аргументов в защиту нашей позиции по данному вопросу.

Эта инициатива была поддержана единогласно всеми присутствующими участниками заседания.

Генеральный Совет Федерации Профсоюзов Молдовы „SINDLEX” постановил организовать «Круглый стол» под председательством Федерации „SINDLEX” 30.11.2016 с представителями силовых структур, ветеранов данных подразделений и представителей Общественных организаций, отправить обращения на имя Премьер-министра РМ, Председателя Парламента, председателей парламентских комиссий с просьбой не одобрять данную законодательную инициативу. К Президенту Республики Молдова отправить обращение не промульгировать данный закон, в случае его одобрения Парламентом. 

APEL

       Federaţia Sindicatelor din Moldova „SINDLEX”, în calitatea sa de parte componentă a societăţii civile îşi exprimă dezacordul cu acţiunile de intimidare şi profanare a  memoriei  pompierului  Ivan Nogailîc,  căzut recent la datorie.

       Solicităm respectuos  reprezentanţii mass-media, în vederea elucidării  echidistante a evenimentelor  cu impact  emoţional profund,  şi drama trăită în aceste momente  de familia  eroului decedat.

          Comitetul Federal al  Federaţiei „SINDLEX” 

ДЕКЛАРАЦИЯ Профсоюз выступает против поправок к Закону No.1544-XII от 23 июня 1993 г. J пенсионном обеспечении военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел

ДЕКЛАРАЦИЯ

Профсоюз выступает против поправок к Закону No.1544-XII от 23 июня 1993 г. J пенсионном обеспечении военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел

      Федеральный Комитет Федерации «SINDLEX»,  на основании полномочий, предусмотренных национальным законодательством в области защиты и соблюдения социально-экономических и трудовых  прав членов профсоюза, после утверждения Правительством 23 ноября 2016 года Проекта Закона о внесении изменений и дополнений в Закон об обеспечении пенсий военных и служащих органов внутренних дел, не согласен с этим поспешным и несвоевременным решением, которое подрывает национальную безопасность.

         Желание КНАС взять на себя расчет и выплату пенсий для сотрудников органов полиции, Министерства внутренних дел, Национального антикоррупционного центра, Службы информации и безопасности, Департамента пенитенциарных учреждений, защиты и Государственной службы охраны, является субъективно желание объединить пенсиону систему, не принимая во внимание факт, что некоторые категории льготников относятся к органам поддержания государственной безопасности, многие подразделения работают под прикрытием, ведут оперативную работу и некоторые надписи из личных дел в разные периоды деятельности классифицируются как секретные и не могут быть доступны для  пенсионных записей.

        Мы хотели бы еще раз напомнить, что согласно действующему законодательству, выплата пенсий работникам правоохранительных органов и надбавок всех видов, осуществляется из государственного бюджета, который ничуть не ухудшает работу Фонда социального страхования, не влияет на его бюджет, объем работы, на людские и материальные ресурсы.

        Мы считаем, что премьер-министр был дезинформирован о значении принятия такого Закона авторами данного проекта. Рабочая группа авторов концепции реформирования пенсионной системы в Молдове, не предоставила информацию о практике аналогичного законодательства в других государствах Европейского Союза и странах СНГ. Задача определения и расчета пенсий для служащих силовых структур и персонала органов государственной безопасности, которые бы осуществлялись гражданской службой не так много и повсеместно не практикуется.

         В заключение, Федерация Профсоюзов Молдовы "SINDLEX" категорически не согласна с этой законодательной инициативой, несущей негативные воздействия на систему национальной безопасности, ухудшение условий выхода на пенсию должностных лиц с особым статусом и обращается с просьбой отменить решение об утверждении проекта Закона о внесении изменений в Закон No.1544-XII от 23 июня 1 993 о пенсионном обеспечении для военнослужащих и служащих органов внутренних войск и системы МВД  как антисоциальной и необоснованной для правоохранительных органов в отношении их сотрудников. Здесь мы еще раз призываем к началу социального диалога в более широком формате, с выдвижением аргументов в поддержку нашей точки зрения.

         Мы направляем данную Декларацию в Парламент с призывом к Парламентской комиссии по вопросам национальной безопасности и общественному порядку и всем депутатам Парламента поддержать её, чтобы предотвратить губительные последствия для системы национальной безопасности.

        Мы оставляем за собой право на митинги и протесты в защиту трудовых прав должностных лиц с особым статусом.

 http://www.infotag.md/reports/774294/

Федеральный Комитет Федерации «SINDLEX»

Sindicatul contesta iniţiativa MMPSF privind modificarea Legii nr.1544-XII din 23 iunie 1993 asigurarea cu pensii a militarilor şi a persoanelor din corpul de comandă şi din trupele organelor afacerilor interne

Comitetului Federal al Federaţiei Sindicatelor din Moldova „SINDLEX”, în condiţiile prevăzute de legislaţia naţională în domeniul  protejării şi  respectării drepturilor social-economice  şi de muncă a membrilor de sindicat, în contextul iniţiativei Ministerului Muncii Protecţiei Sociale şi familiei de a opera  modificări şi completări  în  Legea nr.1544-XII din 23 iunie 1993 privind asigurarea cu pensii a militarilor şi a persoanelor din corpul de comandă şi din  trupele organelor afacerilor interne, se expune asupra următoarelor:

 Proiectul completărilor şi modificărilor al Legii  nr.1544-XII din 23 iunie 1993 privind asigurarea cu pensii a militarilor şi a persoanelor din corpul de comandă şi din trupele organelor  afacerilor interne, în condiţiile aprobării acesteia, are  drept scop direct preluarea de către  CNAS a  secţiilor de pensionare din subordinea structurilor de forţă  şi  gestionarea în continuare a pensiilor de referinţă.

Pasul doi, şi practic  cel care de fapt constituie motivul  solicitării preluării în gestionare a unui volum extrem de  mare şi complicat, este cel de aplicare a dreptului instituţional în vederea modicifării  prevederilor Legii nr.1544-XII din 23 iunie 1993,  cu unificarea în unele cazuri şi majorarea în alte cazuri, a condiţiilor de pensionare a militarilor şi angajaţilor afacerilor interne, termenilor şi altor aspecte procedurale de stabilire a  pensiilor, ceea ce considerăm  că este  inoportun.

Cunoaştem poziţia  Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei expusă public, în vederea promovării la nivelul Guvernului a iniţiativei de a oblige angajaţiî  din  ministerele de forţă, funcţionari cu statut special, asiguraţi prin lege din bugetul de stat, pe principiul obligativităţii să participe contributiv la formarea Fondului de Asigurări Sociale, ceea ce contravine  prevederilor  legilor speciale la compartimentul protecţie sociala şi juridică  a angajaţilor cu statut special, mai ales că implicarea  acestor  entităţi în  sistemul  de menţinere a ordinii publice şi secturităţii statului  este unul esential şi primordial, îar  retribuirea muncii acestora în condiţiile  prezentului este sub limita tuturor  criticilor, salariul mediu lunar cu toate adaosurile a unui funcţionar public cu statul special constituie circa 3500-5000 lei,  fiind demult sub media pe economie.

Hotărîrea Curţii de Conturi nr.39 din 27 octombrie 1995 a costatat că elaborarea politicilor privind asigurarea cu pensii a militarilor se efectuează de autorităţile  centrale de specialitate, acestea nediţinînd atribuţii exhaustive în domeniul dat. În temeiul respectiv, pornind de la principiul consolidării sistemului  securităţii statului,  menţinerea unei transparenţe  limitate  în vederea accesului la datele   sistemului de pensionare militar, îm vederea ocrotirii unor categorii  de angajaţi şi ulterior pensionari care activează în condiţii speciale, e necesar de a modifica  legislatia specială, acordînd eshaustiv  drepturi  şi atribuţii  de pensionare a angajaţilor cu statut special, pentru exluderea  unor interpretări eronate.

 Ţinem să amintim încă odată, că conform legislaţiei  în vigoare, achitarea pensiilor  angajaţilor organelor de forţă, cît şi a indemnizaţiilor de tot genul, se efectuează din bugetul de stat, ceea ce nu înrăutăţeşte nici de cum starea  Fondului de Asigurări Sociale, şi scuteşte CNAS de volum de muncă, resurse umane şi materiale.

Totodată,   recomandăm  practica de reformare a sistemului de pensionare din Romănia, care în anul 2010 au încercat aceiaşi abordare privind  unificarea pensiilor  pe ţară,  modificînd doar unele prevederi ale  legii pensionării militarilor, lăsînd casele de pensionare departamentale în subordonarea  autorităţilor centrale de specialitate, ca în 2016  să renunţe  la toate  amendamentele   admise anterior, sistemul de pensionare a  militarilor revenind doar prioritate şi   atribuţie organului central de specialitate.  

În concluzie, FSM “SINDLEX” îşi exprimă dezacordul total în vederea promovării unor îniţiative legislative cu impact negativ asupra sistemului asigurării securităţii naţionale, înrăutăţirea condiţiilor de pensionare a  funcţionarilor cu statut special,  pierderea  legăturii a autorităţilor  publice centrale cu pensionarii săi, destrămarea organizaţiilor de veterani consolidaţi şi pe criterii de  unitate  a sistemului  de pensionare, etc, şi solicită retragerea acestor propuneri legislative, ca fiind unele nefondate şi cu impact negativ în adresa  angajaţilor  organelor de forţă.

Comitetului  Federal al Federaţiei  Sindicatelor

din Moldova „SINDLEX”,