Sindicatul contesta iniţiativa MMPSF privind modificarea Legii nr.1544-XII din 23 iunie 1993 asigurarea cu pensii a militarilor şi a persoanelor din corpul de comandă şi din trupele organelor afacerilor interne

Comitetului Federal al Federaţiei Sindicatelor din Moldova „SINDLEX”, în condiţiile prevăzute de legislaţia naţională în domeniul  protejării şi  respectării drepturilor social-economice  şi de muncă a membrilor de sindicat, în contextul iniţiativei Ministerului Muncii Protecţiei Sociale şi familiei de a opera  modificări şi completări  în  Legea nr.1544-XII din 23 iunie 1993 privind asigurarea cu pensii a militarilor şi a persoanelor din corpul de comandă şi din  trupele organelor afacerilor interne, se expune asupra următoarelor:

 Proiectul completărilor şi modificărilor al Legii  nr.1544-XII din 23 iunie 1993 privind asigurarea cu pensii a militarilor şi a persoanelor din corpul de comandă şi din trupele organelor  afacerilor interne, în condiţiile aprobării acesteia, are  drept scop direct preluarea de către  CNAS a  secţiilor de pensionare din subordinea structurilor de forţă  şi  gestionarea în continuare a pensiilor de referinţă.

Pasul doi, şi practic  cel care de fapt constituie motivul  solicitării preluării în gestionare a unui volum extrem de  mare şi complicat, este cel de aplicare a dreptului instituţional în vederea modicifării  prevederilor Legii nr.1544-XII din 23 iunie 1993,  cu unificarea în unele cazuri şi majorarea în alte cazuri, a condiţiilor de pensionare a militarilor şi angajaţilor afacerilor interne, termenilor şi altor aspecte procedurale de stabilire a  pensiilor, ceea ce considerăm  că este  inoportun.

Cunoaştem poziţia  Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei expusă public, în vederea promovării la nivelul Guvernului a iniţiativei de a oblige angajaţiî  din  ministerele de forţă, funcţionari cu statut special, asiguraţi prin lege din bugetul de stat, pe principiul obligativităţii să participe contributiv la formarea Fondului de Asigurări Sociale, ceea ce contravine  prevederilor  legilor speciale la compartimentul protecţie sociala şi juridică  a angajaţilor cu statut special, mai ales că implicarea  acestor  entităţi în  sistemul  de menţinere a ordinii publice şi secturităţii statului  este unul esential şi primordial, îar  retribuirea muncii acestora în condiţiile  prezentului este sub limita tuturor  criticilor, salariul mediu lunar cu toate adaosurile a unui funcţionar public cu statul special constituie circa 3500-5000 lei,  fiind demult sub media pe economie.

Hotărîrea Curţii de Conturi nr.39 din 27 octombrie 1995 a costatat că elaborarea politicilor privind asigurarea cu pensii a militarilor se efectuează de autorităţile  centrale de specialitate, acestea nediţinînd atribuţii exhaustive în domeniul dat. În temeiul respectiv, pornind de la principiul consolidării sistemului  securităţii statului,  menţinerea unei transparenţe  limitate  în vederea accesului la datele   sistemului de pensionare militar, îm vederea ocrotirii unor categorii  de angajaţi şi ulterior pensionari care activează în condiţii speciale, e necesar de a modifica  legislatia specială, acordînd eshaustiv  drepturi  şi atribuţii  de pensionare a angajaţilor cu statut special, pentru exluderea  unor interpretări eronate.

 Ţinem să amintim încă odată, că conform legislaţiei  în vigoare, achitarea pensiilor  angajaţilor organelor de forţă, cît şi a indemnizaţiilor de tot genul, se efectuează din bugetul de stat, ceea ce nu înrăutăţeşte nici de cum starea  Fondului de Asigurări Sociale, şi scuteşte CNAS de volum de muncă, resurse umane şi materiale.

Totodată,   recomandăm  practica de reformare a sistemului de pensionare din Romănia, care în anul 2010 au încercat aceiaşi abordare privind  unificarea pensiilor  pe ţară,  modificînd doar unele prevederi ale  legii pensionării militarilor, lăsînd casele de pensionare departamentale în subordonarea  autorităţilor centrale de specialitate, ca în 2016  să renunţe  la toate  amendamentele   admise anterior, sistemul de pensionare a  militarilor revenind doar prioritate şi   atribuţie organului central de specialitate.  

În concluzie, FSM “SINDLEX” îşi exprimă dezacordul total în vederea promovării unor îniţiative legislative cu impact negativ asupra sistemului asigurării securităţii naţionale, înrăutăţirea condiţiilor de pensionare a  funcţionarilor cu statut special,  pierderea  legăturii a autorităţilor  publice centrale cu pensionarii săi, destrămarea organizaţiilor de veterani consolidaţi şi pe criterii de  unitate  a sistemului  de pensionare, etc, şi solicită retragerea acestor propuneri legislative, ca fiind unele nefondate şi cu impact negativ în adresa  angajaţilor  organelor de forţă.

Comitetului  Federal al Federaţiei  Sindicatelor

din Moldova „SINDLEX”,