Conferinţă la nivel internaţional

Sindicatul „Demnitate”, preşedintele Mihail LAŞCU de comun cu Inspectoratul General al Poliţiei al MAI, şef dl Ion BODRUG, la 18 noiembrie 2013  în incinta Institutului Muncii au desfăşurat Conferinţa internaţională cu genericul: „POLIŢIA-GARANT AL SECURITĂŢII SOCIETĂŢII. SINDICATUL- APĂRĂTOR AL DREPTURILOR SOCIAL-ECONOMICE A POLIŢISTULUI”, care a avut drept obiectiv consolidarea parteneriatului social şi realizarea drepturilor social-economice ale poliţiştilor ca condiţie efectivă a activităţilor profesionale în condiţiile aspirării europene, prin promovarea valorilor democratice în vederea asigurării şi respectării legislaţiei în domeniul muncii.

  La această conferinţă au participat liderii de sindicat din Inspectoratele de Poliţie şi subdiviziunile MAI, parteneri sociali la nivel naţional, dl Sergiu Diaconu, viceministru de interne, dl Alexandru Cimbriciuc, deputat vicepreşedintele Comisiei parlamentare securitaţii naţionale, apărare şi ordine publică, dl Oleg Budza, presedintele CNSM, dl Victor Catan, exministru de interne, dl Anatolie Muntean, director al CpDOM, şi parteneri internaţionali dl Gerrit Van de Kamp, preşedintele Uniunii Europene a Poliţiştilor, Olanda; dl Marin Gruia, preşedintele Sindicatului Naţional al Poliţiştilor şi Personalului Contractual din România, dl Anatolie Onişciuc, preşedintele Sindicatului colaboratorilor atestaţi al organelor afacerilor interne din Ukraina, dl Dmitrii ZORIN, preşedintele organizaţiei  sindicale regionale din Crimeea, Ukraina, dl Alexei Lobariov, preşedintele Sindicatului  independent al colaboratorilor şi veteranilor organelor de drept din Federaţia Rusă.

        La conferinţă s-au discutat următoarele aspecte:

-realizarea drepturilor sociale ale poliţiştilor-ca condiţie efectivă a activităţilor profesionale în condiţiile aspirării europene;

 - perspective privind consolidarea parteneriatului social;

 - identificarea riscurilor profesionale în activitatea poliţiei şi metode de soluţionare şi minimalizare  a acestora;

 - realizarea dreptului la asigurarea medicală şi necesitatea asigurării cu tratament balneo-sanatorial.

 - rolul societăţii civile în reformarea sistemului poliţienesc.

 - necesitatea îmbunătăţirii nivelului de salarizare şi a condiţiilor de muncă a poliţiştilor la nivelul colegilor din ţările europene;

 - rolul Inspecţiei Muncii a sindicatelor şi mecanismul de protecţie a locului de muncă;

 - respectarea drepturilor social-economice a femeilor în activitatea poliţienească;

 -   rolul tineretului sindicalist în acţiunile pentru o muncă decentă;

 -   experienţa activităţii sindicatelor poliţieneşti din Olanda, România, Ucraina şi Rusia, cit şi  parteneriatul din cadrul Uniunii Europene a Poliţiştilor (EPU) în protejarea a drepturilor social-economice a poliţiştilor.

     Obiectivele menţionate corespund aspiraţiilor europene şi Programului de activitate al Guvernului Republicii Moldova „Integrarea Europeană: LIBERTATE, DEMOCRAŢIE, BUNĂSTARE”- 2011-2014, precum şi Planul de acţiuni privind liberalizarea regimului de vize cu Uniunea Europeană implementat de comun cu Sindicatele, în parteneriat social cu promovarea valorilor democratice şi a asigurării social economice a salariaţilor.

   Participanţii au abordat şi alte subiecte ce vizează reforma MAI, condiţiile de muncă a poliţiştilor, practicile internaţionale în domeniul identificării riscurilor profesionale în activitatea poliţiei şi minimalizării acestora, care au fost expuse în discursurile raportorilor şi coraporturilor:

   Sergiu Diaconu, viceministru de interne a adus mulţumiri organizatorilor pentru formatul întrunirii şi în mod special Sindicatului „Demnitate” şi conducerii Inspectoratului General al Poliţiei, iar tuturor participanţilor le-a  dorit succese în realizarea obiectivelor acestui important for.

    Semnificaţia evenimentului de astăzi, a menţionat dlui se încadrează armonios şi reiese din strategia şi politicile Ministerului Afacerilor Interne pentru viitor, inclusiv şi din obiectivul prioritar privind creşterea nivelului de ordine şi siguranţă publică al cetăţeanului, asigurarea unui serviciu poliţienesc integru şi profesionist.

    Protecţia drepturilor şi garanţiior sociale, economice şi de muncă ale angajaţilor Poliţiei este un obiectiv esenţial în promovarea reformei instituţionale, organizaţionale şi funcţionale a Serviciului poliţienesc în Republica Moldova, dar şi un atribut indispensabil în asigurarea valorilor democratice, garantarea păcii şi securităţii publice.

       Totodată, conducerea MAI îşi propune sporirea parteneriatului social prin implicarea mai activă a reprezentanţilor sindicatelor în procesul de elaborare a cadrului normativ în vederea implementării legilor noi şi promovarea iniţiativelor benefice pentru îmbunătăţirea condiţiilor de muncă a poliţiştilor.

  Mihail Laşcu, Preşedintele Sindicatul ”Demnitate”, la rîndul său, a menţionat că astfel de întruniri sunt extrem de importante pentru a face un schimb de opinii, a cunoaşte experienţa altor state în domeniul promovării drepturilor poliţiştilor şi a stabili relaţii de parteneriat la nivel internaţional.

Astăzi problemele care încă nu a fost soluţionată este salarizarea insuficientă. Sindicatul ”Demnitate” de comun cu conducerea Ministerului Afacerilor Interne au propus ca în bugetul pentru anul 2014 să fie incluse majorarea de salarii a poliţiştilor cu 30% şi vor depune toate eforturile pentru ca această iniţiativă să fie susţinută de autorităţi. 

La fel s-a atras atenţia şi la soluţionarea problemelor ce ţin de asigurarea angajaţilor poliţiei cu spaţii locative de serviciu, respectarea normelor de protecţie a muncii. S-a menţionat, că un poliţist neasigurat calitativ, nu poate asigura eficient securitatea cetăţenilor.

 Dl Ion Bodrug, şeful Inspectoratului General al Poliţiei al MAI, a

a salutat prezenţa în cadrul conferinţei a reprezentanţilor sindicatelor şi din alte ţări şi a remarcat că crearea Inspectoratului General al Poliţiei este un rezultat al procesului amplu de reformare instituţională a Ministerului Afacerilor Interne, un obiectiv prioritar fiind orientarea atenţiei şi a eforturilor poliţiei spre interesele societăţii.

     Activitatea Poliţiei se desfăşoară exclusiv în baza şi pentru executarea legii, în interesul persoanei, al comunităţii şi în sprijinul instituţiilor statutului, pentru apărarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale şi demnităţii umane, prevăzute atît în Declaraţia universală a drepturilor omului, precum şi în alte documente internaţionale.

     Avînd pe de o parte atribuţiile, împuternicirile, obligaţiile, restricţiile şi interdicţiile în activitatea Poliţiei, un element determinat este garantarea şi asigurarea unei protecţii juridice şi sociale în executarea acestor atribuţii.

      În acest sens, un rol determinat îi revine Sindicatului, care are un rol nu doar de apărător al drepturilor social-economice a Poliţistului, dar şi urmează în comun să dezvoltăm un parteneriat viabil pentru atingerea unui rezultat scontat, unificarea unor eforturi comune, abordarea unor critici constructive în realizarea dialogului social.

     Aici vreau să mă refer , a spus dl Ion Bodrug la un rezultat firesc al dialogurilor şi negocierilor care au avut loc, semnare de către inspectoratul General al Poliţiei şi Sindicatul „Demnitate ” a Contractului colectiv de muncă pe anii 2013-2018, care reprezintă un act juridic ce reglementează raporturile sociale, conţine clauze privind condiţiile de muncă, salarizarea, garanţiile care urmează a fi acordate din partea Sindicatului, precum şi angajamentele reciproce ale partenerilor.  

Dl Gerrit Van de Kamp, preşedintele Uniunii Europene a Poliţiştilor, 

a menţionat că promovarea drepturilor sociale şi economice ale poliţiştilor  reprezintă o condiţie esenţială pentru asigurarea unei poliţii eficiente care să activeze în beneficiul cetăţenilor.

Poliţia trebuie să fie o instituţie independentă, bazată pe principii profesionale. În cadrul reformei MAI, Poliţia se ocupă de asigurarea ordinii publice, iar ministerul promovează politici în domeniu. Pentru mulţi această schimbare este dificilă. Pentru a avea succes, însă, reforma în domeniu trebuie să fie însoţită şi de „schimbarea mentalităţii poliţiştilor”, precizând că aceasta este o chestiune esenţială dacă  Republica Moldova a ales drumul integrării europene.

  Dl Alexandru Cimbriciuc, deputatul parlamentar, vicepreşedintele Comisiei parlamentare securitate naţională, apărare şi ordine publică, în relatarea sa a menţionat importanţa modificării şi completării Legii 320 din 27 decembrie 2012 cu privire la activitatea Poliţie şi statutul poliţistului, care ar conţine un pachet social motivat riscului şi competenţelor profesionale a poliţiştilor, cum ar fi: fortificarea sănătăţii poliţistului, dreptul la  tratamentul balneo-sanatorial, dreptul la spaţiul locativ şi alte garanţii.

El ne-a asigurat că fiind în funcţia de deputat în parlament, va susţine şi va înainta iniţiativi legislative care ţin de îmbunătăţirea pachetului social al poliţistului.

Numai un poliţist asigurat, poate fi un poliţist bun a spus dlui.

   Dl Victor Catan, ex-ministru de interne, membru de onoare al Consiliului Sindicatului „Demnitate”, în mesajul de salut a menţionat importanţa promovării principiilor democratice în cadrul MAI. Numai un poliţist asigurat, poate fi un poliţist bun! Un element important a fost semnarea la 08.07.2010 a primei Convenţii colective, care astăzi dă rezultate pozitive în respectarea dreptului poliţistului ca angajat, ca cetăţean.

Dl Oleg Budza, Preşedintele Confederaţiei Naţionale a Sindicatelor,  la rîndul său a salutat organizarea conferinţei şi a menţionat importanţa dezvoltării dialogului social în vederea reformării eficiente a organelor de forţă. De asemenea, a remarcat integrarea Sindicatului „Demnitate” în structurile sindicale europene EPU, precum şi dezvoltarea relaţiilor bilaterale cu colegii din sindicatele de profil.

Dl Anatolii Onişcic, preşedintele Sindicatului poliţiştilor din Ucraina, 

a menţionat că, în ţările post sovietice poliţia trebuie să renunţe la funcţiile represive în favoarea funcţiilor de prestare a serviciilor. Soluţionarea problemelor cetăţenilor va reuşi doar dacă vor fi soluţionate problemele poliţiştilor. Dacă politica statului este eficientă, atunci şi activitatea poliţiei va fi eficientă şi invers.

     Liderul sindicala remarcat succesele obţinute în stabilirea parteneriatului social şi a dialogului social constructiv între conducerea Sindicatului „Demnitate”, Ministerul Afacerilor Interne şi Inspectoratul General al Poliţiei, ca drept un exemplu  pentru toate sindicatele de profil.

    În aceeaşi ordine de idei, dlui din numele colegilor, membri ai Sindicatului pe care-l conduce a informat că conform hotărîrii Prezidiului Consiliului Sindicatului colaboratorilor atestaţi al organelor afacerilor interne din Ucraina dl Mihail LAŞCU, preşedinte şi dl Alexandru GOBJILĂ, secretar general al Sindicatului „Demnitate” sunt decernaţi cu medalia ПАП ОВС Украiни „ЗA АКТИВНУ  УЧАСТЬ У ПРОФСПIЛКОВОМУ РУСI”, iar partenerii sociali dl Dorin RECEAN, ministru al afacerilor interne şi dl Ion BODRUG, şef al Inspectoratului General al Poliţie sunt decernaţi cu Insigna de Onoare „ПОЧЕСНИЙ ЗНАК ПАП ОВС УКРАIНИ” 

    Dl Marin Gruia, preşedintele Sindicatului Naţional al Poliţiştilor şi Personalului Contractual din România, 

a salutat iniţiativa Sindicatului „Demnitate” de a organiza de comun cu Inspectoratul General de Poliţie conferinţă internaţională şi în discursul său s-a referi la faptul că Sindicatul pe care-l conduce a fost constituit în scopul apărării drepturilor şi promovării intereselor profesionale, economice, sociale, culturale şi sportive ale membrilor săi, astfel cum sunt prevăzute în legislaţia naţională, în tratatele, acordurile şi convenţiile internaţionale la care România este parte, în contractele colective de muncă şi în legislaţia muncii existentă in domeniu, având deviza „PROFESIONALISM, DREPTATE, ONESTITATE.”

     Totodată, dlui a mai atras atenţia la activitatea Guvernului care nu trebuie să facă economie în dauna celor care nu au zi sau noapte fără evenimente, care sunt tot timpul la dispoziţia instituţiilor statului şi a populaţiei. Guvernul nu trebuie să facă economie la bugetul de stat prin restrângerea sau plata cu întârziere a unor drepturi ale personalului din sectorul de apărare, ordine publică şi securitatea naţională. Astfel aşa „economii” pot genera disfuncţionalităţi ale statului de drept şi pot avea repercusiuni directe asupra securităţii cetăţenilor, având în faţă un domeniu – apărare, ordine publică şi siguranţă naţională – confruntat cu probleme grave, între care, lipsa fondurilor şi a dotărilor, care au devenit primordiale.

Dl Alexei Lobarev, preşedintele Sindicatului regional independent al colaboratorilor şi veteranilor organelor de drept din Federaţia Rusă a menţionat că după fuziunea în anul 2012, sindicatul avînd o structură nouă şi-a pus ca scop nu numai de a rezolva şi a ajuta la soluţionarea problemelor membrilor de sindicat cu conducerea, dar de asemenea de a oferi asistenţă juridică în caz de  necesitate . În acest context, dlui s-a referit la deschiderea centrului “FEMIDA”, care oferă asistenţă juridică, după necesitate, oricărui membru de sindicat.

Astăzi, mîndria mişcării sindicaliste este Consiliul de experţi, care a inclus în componenţa sa circa 50 de colaboratori din poliţie, anchetatori, procurori, judecători, profesori din domeniul juridic al Academiei de Administrare pe lîngă Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei, lideri sindicali, veterani de poliţie, avocaţi, jurişti, analişti politici şi internaţionali, criminologi, sociologi, psihologi, istorici, etc.

   Este important ca conducerea Ministerelor Afacerilor Interne din Rusia, Moldova, Ucraina să conştientizeze necesitatea colaborării cu organizaţiile sindicale, pentru a-i avea ca aliaţi şi să încheie cu ele Contracte de colaborare. Iar noi, la rîndul nostru, a spus dl Alexei Lobarev, vom introduce inovaţii noi în reforma poliţienească, pentru ca societatea civilă să poată  să–şi schimbe atitudinea înspre bine vis-a-vis de poliţie.

   Dna  Angela Otean, vicepreşedintele Sindicatului „Demnitate”, Preşedintele Organizaţiei de Femei,  în discursul sau a abordat aspectul respectării garanţiilor sociale  ale femeilor  angajate in poliţie.Deşi in ultimii ani au fost  înregistrate progrese  în ceea ce priveşte  recunoaşterea aportului adus de femei in diverse dimensiuni ale activităţii poliţieneşti, exista steriotipe si prejudecăţi privind oportunitatea serviciului femeilor in calitate de poliţist, care necesita excluderea si condamnare  discriminării pe criteriu de gen. Un alt  enunţ deosebit de  important este cel  ce reflecta respectarea   echilibrului   intre viată de familie si muncă  si tot ce deriva din acestea.  Accesul  legal la acordarea  concediilor maternale si achitarea  concediilor pentru îngrijirea copilului cu respectarea legislaţiei  constituie o necesitate vitală si de maximă prioritate pentru a creste si îngriji un copil sănătos. Reducerea timpului de muncă  pentru îngrijirea sisupravegherea copiilor minori necesita a fi  abordată din diverse puncte de vedere, dar  respectînd legislaţia în vigoare. 

    La fel doamna Otean  s-a referit  si la tinerii care-si satisfac serviciul in poliţie  abordînd problematicile cu care se confruntă  poliţiştii tineri care sunt la început de cariera.  Tineretul Republicii Moldova pledează pentru o muncă şi un trai decent la ei acasă, cu respectarea  drepturilor  social economice a acestora şi promovarea  aspiraţiilor europene. Poliţia naţionala are nevoie de cadre profesioniste cu perspective  europene, dar necesită şi de a investi în ei pentru a le păstra integritatea şi a le oferi şanse de trai decent.

   Dl Anatol Muntean, directorul Centrului pentru Drepturile Omului din Moldova  în alocuţiunea sa a scos în evidenţă mai multe probleme şi riscuri profesionale din activitatea poliţiştilor: riscul provocării de leziuni corporale sau deces, riscul infectării cu boli infecţioase, nivelul nesatisfăcător de asigurare al poliţiştilor cu uniformă, mijloace de apărare.

    Condiţiile de risc permanent pentru viaţa şi sănătate, pericolele la care se expun poliţiştii  sunt o realitate ce necesită  o implicare plenară a statului în ceea ce priveşte protecţia drepturilor civile şi sociale ale lucrătorilor  de poliţie. 

    În discursul său dl Valeriu Botnari, vicepreşedintele Sindicatului „Demnitate”

a subliniat faptul că eficienţa activităţii poliţistului depinde de gradul de protecţie a drepturilor  civile, sociale de muncă, precum şi de garanţiile sociale oferite de stat.

  Totodată, a solicitat identificarea şi prevederea unor surse finanţare, în bugetul de stat, pentru cheltuieli legate de realizarea dreptului social la prevenirea îmbolnăvirilor şi recuperarea capacităţii de muncă prin tratament balneosanatorial al colaboratorilor de poliţie.

  Această înlesnire, va contribui la îmbunătăţirea calităţii de asigurare şi menţinerea ordinii publice, combaterii criminalităţii, precum şi sporirea încrederii colaboratorilor în organele publice centrale şi locale, menite să asigure condiţii de muncă  şi viaţă decente. 

  Dl Alexandru Gobjila, şeful Inspecţiei Muncii a Federaţiei Sindicatelor din Moldova „SINDLEX”,  în raportul său a menţionat despre dificultăţile şi problemele care au apărut în perioada reformării Ministerului de Interne, numeroase adresări ale membrilor de sindicat despre încălcarea unor norme a Codului muncii şi articolelor din Convenţie şi contractelor colective de muncă la nivel de unitate,  au creat necesitatea de a asigura dreptul sindicatelor de a exercita un control  asupra respectării legislaţiei muncii.

   Actualmente, Inspecţia Muncii a Federaţiei în permanenţă acordă consultaţii juridice membrilor de sindicat, în caz de necesitate gratuit, pregăteşte cererile de chemare în judecată şi setul de documente respectiv, participă la şedinţele instanţei.

   În caz de contestare a ordinelor cu privire la sancţionarea disciplinară a membrilor de sindicat se face analiza bazei juridice şi a materialelor prezentate.

 Participanţii la Conferinţă au vizitat complexul Memorial "Eternitate", unde au depus flori în memoria colaboratorilor de poliţie cazuţi la datore la monumentul "Maica Îndurerată".