Standard de personal pentru instituțiile penitenciare

Resursele umane reprezintă un element vital în cadrul oricărei organizații, contribuind semnificativ la atingerea obiectivelor și la succesul pe termen lung al unei instituții.

În lipsa unui instrument la nivelul SAP privind cuantificarea necesităților de personal, Sindicatul “GARDIANUL”, organizație membră a Federației Sindicatelor din Moldova “SINDLEX” a inițiat negocieri cu ANP. În cadrul ședinței de dialog social angajator-reprezentant al angajatului, din iunie 2023, părțile au convenit asupra necesității aprobării standardelor de personal la nivelul SAP, ca primă etapă de dezvoltare, care să asigure o gestionare eficientă a resurselor umane și alinierea la bunele practici europene.

În acest context, pe parcursul anului 2024, un grup de angajați din cadrul SAP și membri ai Sindicatului GARDIANUL, asistați de domnul Ștefan Teoroc, președinte și Adrian Neagoe, vicepreședinte al SNPP din România, cu suportul proiectului TAIEX (Instrumentul European de Asistență Tehnică și Schimb de Informații) au elaborat proiectul standardului de personal pentru Instituțiile penitenciare din Republica Moldova.

Proiectul a urmărit următoarele:

• Identificarea necesarului real de personal raportat la criteriile stabilite.
• Identificarea dezechilibrelor de personal între instituțiile din sistemul administrației penitenciare prin stabilirea unui procent optim - posturi prevăzute / posturi standard.
• Corectarea dezechilibrelor dintre instituții, astfel încât nici un penitenciar să nu se afle sub procentul optim stabilit și evitarea mutării de funcții prevăzute între instituții, respectiv evitarea reducerii unor funcții ocupate.
• Corelarea politicilor de resurse umane pentru menținerea echilibrului între instituții (concursuri, repartizări după absolvirea instituțiilor de învățământ de profil, etc.)

Rezultatele proiectului Standardului de personal din cadrul sistemului administrației penitenciare au fost prezentate conducerii Ministerului Justiției, Administrației Naționale a Penitenciarelor, directorilor instituțiilor penitenciare și reprezentanților din parlamentul RM.

Analiza situației curente în cadrul SAP raportată la proiectul standardelor de personal a reliefat atât nivelul de ocupare a funcțiilor existente, cât și deficitul de cadre atestat, oferind o imagine clară asupra necesităților de resurse umane și a provocărilor întâmpinate în asigurarea unui sistem funcțional și eficient.

Acesta este primul proiect prin care partenerii de dialog social își unesc forțele pentru realizarea obiectivului comun Asigurarea SAP cu personal Suficient și bine pregătit.

Alinierea la standardele internaționale și pe această dimensiune este o prioritate a sindicatelor, iar asigurarea cu personal calificat, motivat corespunde politicilor și recomandărilor, precum

• Rezoluția Parlamentului European referitor la sistemele penitenciare și condițiile din închisori (2017);
• Recomandarea Comitetului de Miniştri ai Statelor Membre, referitoare la regulile penitenciare europene rec(2006);
• Regulile Nelson Mandela (2016);
• Organizația Internațională a Muncii;
• Comitetul pentru Prevenirea Torturii;
• Oficiul Avocatului Poporului;
• Mecanismul național de prevenire a torturii.